關(guān)注國產(chǎn)替代，大力發(fā)展高端儀器儀表

來源：儀表網(wǎng)

      3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中指出，增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，實施一批科技創(chuàng)新重大項目，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
 
　　中國要成為科技強(qiáng)國，就必須實現(xiàn)高水平科技的自立自強(qiáng)，這樣才能有效應(yīng)對打壓遏制中國發(fā)展的外部企圖。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，科技政策的制定要以增強(qiáng)國家科技實力和科技自立為目標(biāo)，要加快前沿技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。
 
　　如何實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)也是今年兩會上代表、委員們高度關(guān)注的話題。作為我國一大基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，科研儀器行業(yè)的發(fā)展也備受矚目。為提高我國科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)的自主可控，不少代表、委員也在積極獻(xiàn)策，提出關(guān)于推動國產(chǎn)科學(xué)儀器發(fā)展的提案。
 
　　全國政協(xié)委員潘建偉：鼓勵支持企業(yè)實現(xiàn)高端設(shè)備、器件和材料的研制
 
　　全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)常務(wù)副校長潘建偉帶來一份提案，呼吁國家高度重視對高端國產(chǎn)化儀器材料設(shè)備自主研發(fā)的政策引導(dǎo)，鼓勵支持企業(yè)實現(xiàn)高端設(shè)備、器件和材料的研制。
 
　　潘建偉表示，要構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，必要的前提條件是實現(xiàn)高水平科技的自立自強(qiáng)。“很多高端材料和科學(xué)儀器都是可以買的，但是當(dāng)我們進(jìn)入到國際激烈競爭的時候，高端的儀器設(shè)備材料就不容易進(jìn)口了，如果不能實現(xiàn)器件設(shè)備的自主研制，我們很難完成高水平科技的自立自強(qiáng)。”他指出。
 
　　全國人大代表陳柏蓉：加強(qiáng)高端精密檢測儀器國產(chǎn)研發(fā)，助力科技創(chuàng)新
 
　　作為一名經(jīng)常與白酒高端精密檢測儀器為伴的酒體設(shè)計員，陳柏蓉深切體會到高端精密檢測儀器對嚴(yán)格把控酒體品質(zhì)和風(fēng)味的重要作用。為適應(yīng)國家科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，需重點(diǎn)提升精密儀器與裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)的自主化水平和創(chuàng)新能力。陳柏蓉在《加強(qiáng)高端精密檢測儀器國產(chǎn)研發(fā)，助力科技創(chuàng)新的建議》中提出建議：
 
　　第一，有序加強(qiáng)基礎(chǔ)性科技投入，合理利用新型舉國體制，依據(jù)研發(fā)難易程度有序投入；
 
　　第二，切實發(fā)揮好制度、政策的價值驅(qū)動和戰(zhàn)略牽引作用，推進(jìn)人才評價機(jī)制改革，深化人才激勵機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力；
 
　　第三，整合各方力量，形成研發(fā)合力，廣泛挖掘和利用各地區(qū)、各部門的自身基礎(chǔ)與優(yōu)勢，有機(jī)協(xié)調(diào)與集成，高效推進(jìn)高端精密檢測儀器與裝備研發(fā)。
 
　　全國人大代表王軍：加快提升儀器儀表行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力勢在必行
 
　　今年全國兩會期間，全國人大代表、國機(jī)集團(tuán)下屬沈陽匯博熱能設(shè)備有限公司高級技師王軍帶來了一份《關(guān)于進(jìn)一步提升高端傳感器及儀器儀表元器件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動國產(chǎn)重大技術(shù)裝備自主化高質(zhì)量發(fā)展的建議》，為裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。
 
　　王軍表示，我國傳感器及儀器儀表元器件產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，取得一批重要科技成果，初步形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系，整體科研能力和裝備條件明顯改善，是發(fā)展中國家當(dāng)中規(guī)模最大、產(chǎn)品品種最齊全、綜合實力最強(qiáng)的生產(chǎn)國，并已在國際上具備了不可忽視的地位。但是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障能力較弱，專業(yè)化配套體系支撐與高端需求開拓不足，難以滿足國家裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)鍵儀器設(shè)備和核心技術(shù)自主可控的迫切要求。
 
　　王軍建議，統(tǒng)籌安排，大力支持國家技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)共性、基礎(chǔ)性技術(shù)的研究開發(fā)，培育可貫通產(chǎn)品設(shè)計、工藝制造、封裝和測試產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，為實現(xiàn)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新開辟新的途徑。
 
　　“繼續(xù)加強(qiáng)對儀器儀表行業(yè)的政策和項目資金扶持，尤其是要加大對基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)元件研發(fā)項目、高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)化項目、中低端儀器儀表向高端轉(zhuǎn)型升級項目、儀器軟件和平臺軟件項目的支持力度。”王軍建議。
 
　　王軍建議，推進(jìn)國產(chǎn)儀器儀表的“國貨配套”工作，在政策引導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)當(dāng)和保證準(zhǔn)入的質(zhì)量門檻前提下，推動并放開國產(chǎn)儀器儀表在地方重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重大工程的使用。
 
　　王軍還建議，強(qiáng)化傳感器與儀器儀表元器件相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，培育高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，利用高校資源，建設(shè)跨學(xué)科的智能化儀器儀表綜合人才培養(yǎng)基地，鼓勵人才培養(yǎng)向智能儀器儀表方向傾斜。
 
　　全國人大代表林鴻：充分發(fā)揮計量在碳達(dá)峰碳中和中的“度量衡”作用
 
　　“目前我國碳市場處于起步階段，國家溫室氣體排放清單工作也比較粗放，計量部門并未能接入碳市場和國家清單工作中，造成了計量對國家碳數(shù)據(jù)支撐脫節(jié)的問題。”全國人大代表、鄭州計量先進(jìn)技術(shù)研究院院長林鴻在接受記者采訪時呼吁，充分發(fā)揮計量在碳達(dá)峰碳中和中的“度量衡”作用。
 
　　林鴻建議，要加強(qiáng)國家級計量科研機(jī)構(gòu)在碳測量方面的帶頭作用，通過碳數(shù)據(jù)核驗工作，全面提升我國碳數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)碳排放測量技術(shù)的研發(fā)和推廣，將已經(jīng)領(lǐng)先的科研成果落地轉(zhuǎn)化，以此為抓手促進(jìn)國家高端儀器儀表自主研發(fā)和技術(shù)革新，長遠(yuǎn)獲得完整的產(chǎn)業(yè)鏈和良好的經(jīng)濟(jì)效益。對碳市場中電力等行業(yè)碳排放量核算采用煙道直接測量，以此既實現(xiàn)碳數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可溯源、不易竄改，達(dá)到“報告的一噸即為排放的一噸”，又實現(xiàn)碳排放的實時報告，解決現(xiàn)有核算方法“一年一算”的滯后現(xiàn)狀。利用先進(jìn)碳測量技術(shù)核驗我國重點(diǎn)區(qū)域碳排放量，做到摸清底數(shù)、精準(zhǔn)管控，實現(xiàn)碳數(shù)據(jù)國際互認(rèn)。
 
　　林鴻表示，下一步，鄭州計量先進(jìn)技術(shù)研究院將以碳監(jiān)測示范工程為抓手，深化碳測量技術(shù)的研究，同時以碳試點(diǎn)城市為抓手，以高端光學(xué)傳感器、差分吸收激光雷達(dá)系統(tǒng)、高溫高壓等極端條件下材料物性測量儀器等為核心裝備在鄭州高新區(qū)形成產(chǎn)業(yè)園并實現(xiàn)國產(chǎn)化，以高附加值精密儀器儀表帶動建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合“一帶一路”實現(xiàn)最大利益化，為國家高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
 
　　全國政協(xié)委員施衛(wèi)東：著力提升高校和科研院所大型科研儀器開放共享
 
　　全國政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委副主委、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東提出了關(guān)于著力提升高校和科研院所大型科研儀器開放共享的提案。
 
　　當(dāng)前，江蘇乃至全國各地科研設(shè)施與儀器規(guī)模持續(xù)增長，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)水平明顯提升，綜合效益日益顯現(xiàn)。但是利用率和共享水平不高的問題也逐漸凸顯：大型科研儀器設(shè)備制度不健全，開放共享意識、認(rèn)知程度薄弱，管理體制機(jī)制不明確，開放共享信息化平臺管理水平有待提高。建議加強(qiáng)制度保障，形成正確導(dǎo)向；加強(qiáng)共享宣傳，樹立共享共識；明確管理體制機(jī)制，落實管理責(zé)任；搭建信息平臺，提供技術(shù)支撐，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、開放共享、價值共創(chuàng)和利益共有，促進(jìn)社會資源高效配置。
 
　　民革安徽省委會建議：大力發(fā)展高端儀器儀表產(chǎn)業(yè) 加快打造制造強(qiáng)省
 
　　2023年1月14日，安徽省政協(xié)十三屆一次會議舉行第二次全體會議。會上，安徽省政協(xié)民革界委員、民革合肥工業(yè)大學(xué)總支主委夏豪杰代表民革安徽省委會作題為《大力發(fā)展高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)，加快打造制造強(qiáng)省》的大會口頭發(fā)言。
 
　　當(dāng)前，安徽省儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，以合肥為中心的光電傳感器及儀器產(chǎn)業(yè)、以天長為中心的過程控制儀表產(chǎn)業(yè)都具備一定規(guī)模。在高端儀器儀表細(xì)分領(lǐng)域，安徽具有一定優(yōu)勢，如量子精密儀器、電子順磁共振譜儀、無液氦變溫系統(tǒng)實現(xiàn)國內(nèi)首臺商用，高端工業(yè)相機(jī)、超導(dǎo)質(zhì)子治療系統(tǒng)核心部件實現(xiàn)國產(chǎn)替代。
 
　　但民革安徽省委會了解到，安徽省高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展也還存在兩個方面突出問題。與先發(fā)地區(qū)相比，在產(chǎn)業(yè)體系、龍頭企業(yè)等方面差距顯著。以合肥為例，2021年，規(guī)上儀器儀表企業(yè)、營收額分別僅為杭州的23.1%、13.7%，且全省重點(diǎn)方向缺乏統(tǒng)籌，難以支撐儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高端儀器儀表開發(fā)仍處于跟蹤國外先進(jìn)產(chǎn)品狀態(tài)，技術(shù)積累主要在高校和科研院所，行業(yè)整體創(chuàng)新能力不足，自主開發(fā)的高端儀器實用性較差，關(guān)鍵部件大都依賴進(jìn)口，產(chǎn)品附加值不高。
 
　　為此，民革安徽省委會建議：突出重點(diǎn)，建設(shè)特色高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。聚焦國家重大需求與安徽省十大新興產(chǎn)業(yè)，圍繞機(jī)器視覺檢測儀器、分析儀器、環(huán)境監(jiān)測儀器、醫(yī)療儀器等高端儀器，發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推行以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈長制度。補(bǔ)齊補(bǔ)全優(yōu)質(zhì)上下游產(chǎn)業(yè)，打造一批專精特新企業(yè)，成體系發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)相關(guān)的材料、元器件、設(shè)備等，構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)技術(shù)水平，在蚌埠建設(shè)儀器儀表材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在合肥建設(shè)高端儀器產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
 
　　引育并舉，打造高端儀器儀表創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集高地。設(shè)立專項支持政策，推動品牌儀器儀表重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，健全完善科教融匯、產(chǎn)教融合的儀器類新工科人才培養(yǎng)機(jī)制。目前，安徽省高校開設(shè)儀器類本科專業(yè)的有11所，其中3所高校儀器類本科專業(yè)入選國家一流本科專業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)支持。為適應(yīng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展方向，合肥工業(yè)大學(xué)新開設(shè)智能感知工程專業(yè)，可支持省內(nèi)有條件院校開設(shè)該專業(yè)。結(jié)合安徽省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向國內(nèi)外，引進(jìn)優(yōu)秀科學(xué)家、具有國際視野的領(lǐng)軍人才與團(tuán)隊，以及世界優(yōu)秀企業(yè)核心技術(shù)人才和高級管理人才。在駐皖高校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)中選育培養(yǎng)本土化人才。
 
　　自主創(chuàng)新，建立高端儀器儀表政校企合作研發(fā)體系。完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用合作機(jī)制，常態(tài)化開展“雙需”對接活動，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向的科技評價改革，多元化科技投入，助力企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)品創(chuàng)新主體作用。支持依托鏈長企業(yè)，聯(lián)合合肥工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥物質(zhì)研究院等，成立聯(lián)合創(chuàng)新中心或安徽省實驗室等研發(fā)平臺。加大部省聯(lián)動、基金委區(qū)域聯(lián)合基金、安徽省重大科技攻關(guān)等專項支持，加大財政投入，并與企業(yè)自籌相結(jié)合，擴(kuò)大專項資金規(guī)模，開展高端儀器共性基礎(chǔ)研究，突破重點(diǎn)高端儀器關(guān)鍵技術(shù)。采取揭榜掛帥、定向委托等方式，攻關(guān)典型傳感器及儀器儀表產(chǎn)品。
 
　　政策引導(dǎo)，推動高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。編制進(jìn)口替代清單，研究制定相關(guān)政策，引導(dǎo)事業(yè)單位、高校、科研院所等優(yōu)先采購安徽省“三新”“三首”儀器產(chǎn)品。設(shè)立多元化投入專項資金，鼓勵企業(yè)示范應(yīng)用安徽省“三新”“三首”儀器產(chǎn)品，推動高端儀器儀表本土化應(yīng)用。通過應(yīng)用反饋，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。改進(jìn)高端儀器儀表類揭榜掛帥項目經(jīng)費(fèi)資助項目辦法，由政府、研發(fā)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)共同出資、共擔(dān)風(fēng)險、共享收益。
 
　　當(dāng)前，中國正處在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，國家高度重視科研投入和技術(shù)研發(fā)。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年全國共投入研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)27956.3億元，同比增長14.61%，2010-2021年均復(fù)合增速13.32%。
 
　　科學(xué)儀器應(yīng)用場景廣，市場空間大，國產(chǎn)儀器堅持長期投入，不斷提高產(chǎn)品性能與品牌認(rèn)可度，有望加速開啟國產(chǎn)替代進(jìn)程，實現(xiàn)國產(chǎn)儀器的騰飛。